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半岛娱乐2018年第18次常務會議紀要

索引號 640425001/2019-00015 文號 生成日期 2019-01-09
公開方式 主動公開 發布機構 彭陽縣政府辦 責任部門 彭陽縣政府辦

20181221上午,劉啓冬縣長主持召開縣人民政府第18次常務會議。現將會議決定蜀R椉o要如下:

一、傳達學習自治區勞動關系和諧企業表彰暨2019年春節前保障農民工工資支付工作電視電話會議精神,研究我縣貫徹落實意見

會議傳達學習了自治區勞動關系和諧企業表彰暨2019年春節前保障農民工工資支付工作電視電話會議精神。會議原則同意縣人社局提出的貫徹意見。會議決定,馬英副縣長牽頭抓總,人社局具體負責,全力做好我縣農民工工資清欠工作,切實保障農民工合法權益。會議要求,(一)各副縣長要督促指導分管部門做好農民工工資清欠工作,確保所有政府類投資項目不出現拖欠農民工工資問題。(二)縣人社局要積極督促民營企業及時支付農民工工資,對惡意欠薪的要引導群衆通過法律手段維護合法權益。同時,積極協調公檢法部門嚴厲打擊惡意拖欠和惡意討薪等違法行爲,維護社會公平正義。(三)要進一步健全完善信息共享機制,對有欠薪記錄、工程質量差、據不繳納農民工工資保證金的企業,拉入失信企業黑名單,按照相關規定程序禁止參與彭陽政府投資類項目建設。

二、傳達學習石泰峰書記、鹹輝主席在《國務院辦公廳關于轉發國務院減輕企業負擔部際聯系會議清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知》上的批示精神,討論審定全縣曆年拖欠應付工程款化解方案

會議傳達學習了石泰峰書記、鹹輝主席在《國務院辦公廳關于轉發國務院減輕企業負擔部際聯系會議清理拖欠民營企業中小企業賬款工作方案的通知》上的批示精神。聽取了縣財政局關于《全縣曆年拖欠應付工程款化解計劃》的彙報。會議原則同意縣財政局提出的《曆年拖欠應付工程款化解計劃》。會議要求,(一)要把化解曆年拖欠應付工程款作爲一項政治任務,堅決抓好落實。發改局要發揮好牽頭作用,全面摸排全縣國有企業與民營企業因業務往來形成的欠款,並督促各相關部門盡快解決。(二)科学化解、防止簡单化。决不允许熟视无睹、不闻不问,尽最大可能努力化解,各部门要制定切实可行的欠款偿还方案,经各分管副县长审核后,由县财政严格按照相关程序及时拨付资金6672.05萬元,爭取20191月底前支付完畢。(三)各副縣長要想方設法幫助分管部門解決因手續不全難以支付的欠款,對項目工程建設中因幹部違規行爲造成拖欠工程款的,移交紀委監委介入查處。(四)各部門要提高政治站位,增強責任擔當,積極主動化解曆年拖欠工程款,絕不能束之高閣”“新官不理舊賬。同時,對于因拖欠工程款引發的訴訟,要積極舉證、協調、溝通,確保問題妥善解決。

三、傳達學習全區第三次國土調查工作推進會議精神,研究我縣貫徹落實意見

會議傳達學習了全區第三次國土調查工作推進會議精神。會議指出,國土調查旨在全面細化和完善國土資源利用基礎數據,徹底查清各類國土資源利用現狀和變化情況,精准掌握各類別、各行業國土資源利用的數量、結構和分布情況,進一步完善土地調查、監測和統計制度,實現成果信息化管理與共享應用提升國土資源管理精准化水平。會議原則同意縣國土資源局提出的貫徹意見。會議要求,(一)要高度重視。各鄉鎮、各相關部門要進一步提高認識,健全機制,上下聯動通力協作嚴格按照既定時間節點,倒排工期、狠抓落實,確保調查工作穩步推進。(二)要加強宣傳。由國洼v仲Y源局牽頭,各鄉鎮、各相關部門配合,充分利用電視、廣播、網絡微信等媒體多種形式廣泛宣傳,爭取社會各界的理解與支持形成全社會參與的良好輿論氛圍。(三)要狠抓督查。一方面由縣國洼v譅款^,各鄉鎮、各相關部門配合,采取定期與不定期相結合的方式,加大對調查工作的督導檢查,做到數據真實、准確、完整,確保調查結果的權威性和多用途性需要。另一方面,要以此次調查爲契機,對縣域內違法利用、占用國土資源情況進行一次徹查,對發現的違法行爲要嚴格執法、頂格懲處,堅持遺留問題、新增問題同步治,確保一次性全部解決,不留死角。

四、討論審定《彭陽縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃(2018—2020年)》

會議聽取縣城鄉建設與環境保護局關于制定《彭陽縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃(2018—2020年)(審議稿)》有關事宜的彙報。會議原則同意縣城鄉建設和環境保護局牽頭制定的《彭陽縣打贏藍天保衛戰三年行動計劃(2018—2020年)》,按照會議提出的意見建議進一步修改完善後,以政府文件印發執行。會議指出,打贏藍天保衛戰,改善環境空氣質量,是黨的十九大作出的重大決策部署,事關滿足人民日益增長的美好生活需要,事關全面建成小康社會,事關經濟高質量發展和美麗中國建設。各鄉鎮、各部門單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想,上下齊心,衆志成城,堅持全民共治、源頭防治、標本兼治,堅持統籌兼顧、系統謀劃、精准施策,堅決打贏藍天保衛戰,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。會議要求,(一)要提高認識、勇扛重擔,共築保衛藍天的堡壘。各鄉鎮、各相關部門(單位)要進一步統一思想、提高認識、認清形勢,切實增強緊迫感和責任感,變被動爲主動,變壓力爲動力,緊盯目標任務、時間節點,紮實推進大氣汙染防治各項工作落實。(二)要找准靶向、精准施策,打好招招制勝組合拳要立足我縣實際,緊緊圍繞控煤、降塵、管車、治氣、禁煙五個重點工作,嚴格檢查、嚴抓整改、嚴厲執法,鐵腕治汙,確保大氣汙染防治工作取得顯著成效。(三)言出必行、凝心聚力,形成合力攻堅的擔當。要參照河長制做法,健全機制,挂圖作戰,落實責任,以全流域視野開展群防群治,以巡查式督導確保工作實效,上下齊心、衆志成城,堅決打贏藍天保衛戰。

五、討論審議《彭陽縣全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰實施方案》

会议听取县城乡建设與环境保护局关于制定《彭陽縣全面加强生態環境保護坚决打好污染防治攻坚战实施方案》有关事宜的汇报。會議原則同意縣城鄉建設和環境保護局牽頭制定的《彭陽縣全面加强生態環境保護坚决打好污染防治攻坚战实施方案》(以下簡称《方案》),按照会议提出的意见建议进一步修改完善后,提交县委常委会审定。會議指出,習近平總書記指出,生態興則文明興、生態衰則文明衰。污染问题既是发展问题,也是民生问题,打好污染防治攻坚战,关系到全面建成小康社会的成效,是一场持久的攻坚战,各責任部門(单位)要克难攻坚、真抓实干,全面落实环保职责,凝聚工作合力,坚决打赢污染防治攻坚战。會議要求,(一)要強化擔當。各鄉鎮、各相關部門(單位)要切實提高認識,深入學習踐行習近平生態文明思想,認真落實生態環境保護黨政同責,一崗雙責”“屬地管理管行業管環保責任,以中央、自治區環保督察問題整改爲抓手,進一步摸清底數,集中力量、齊心協力按照《方案》確定的責任清單、任務分工以及規定時限,紮實推進環境保護、汙染防治各項工作落實,切實挑起生態環境保護这项硬任务、硬担子。(二)要狠抓落實。由朱紅社副縣長負責,縣建環局牽頭抓總,相關部門(單位)配合,進一步健全完善環境保護、汙染防治工作長效機制,一手抓問題解決化解存量、一手抓源頭治理嚴控增量,把環境保護作爲一項日常性工作,主動認領任務,科學安排部署,痛下決心、挂圖作戰,堅決打贏藍天、碧水、淨土三大保衛戰。(三)要嚴抓執法。要建立健全監督監察機制,由縣分管領導負責,縣建環局牽頭,縣監察委、公安局、水務局等執法部門單位配合,成立專項督查工作組,進一步加強環保執法力度,零容忍打擊各類違法行爲,確保各項任務有條不紊紮實推進。對于工作推進慢、履職盡責不到位的部門(單位),要嚴肅追究相關責任人責任。對于偷排偷采、亂排亂放且屢禁不止、屢治不改的企業或個人要進行頂格處罰,並嚴格追究相關法律責任。

六、研究甯夏彙融鼎信擔保股份有限公司增資擴股事宜

会议听取了县工商联关于甯夏彙融鼎信担保股份有限公司增资扩股等事宜的汇报。会议认为,甯夏彙融鼎信担保股份有限公司(以下簡称彙融鼎信)自成立以來,內控制度比較健全,賬務處理基本符合有關法律法規要求一定程度上解決了我縣中小微企業融資難的問題,但因企業資本金未達到國有銀行擔保准入條件,擔保业务范围较窄,未能充分发挥担保资金效益,实际经营情况低于预期。为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,进一步支持民营企业健康发展,彙融鼎信增资扩股是有必要的。会议决定,(一)为切实解决民营企业融资难、融资贵的问题,原则同意彙融鼎信增资扩股。根据民营企业增资情况,按照42:58的參股比例,政府可在2019年一次性增資到位,即2300萬元,使彙融鼎信注册资金达到1億元;考慮到企業的實際困難,可根據情況分年度增資,具體爲:2019年政府和民營企業各增資1000萬元,将彙融鼎信注册资金增至7000萬元;到2020年底,政府再增資1300萬元,民營企業再增資1700萬元,將注冊資金增加到1億元,政府和民營企業參股比例達到42:58。政府注冊資本金通過彭陽縣國有資産經營公司持股,同股同權,參與分紅,風險共擔,嚴格按公司法及章程運行。(二)將2015年政府第15次常务会确定的对彙融鼎信的业务补助由擔保額在500萬元(包括500萬元)以上,補貼0.6%;擔保額在300(包括300萬元)-500萬元,補貼0.8%;擔保額在100(包括100萬元)-300萬元,補貼1%;擔保額在100萬元以下,補貼1.2%變更爲擔保額在300萬元(不含)以上,補貼1.2%;擔保額在100萬元不含-300萬元(含),補貼1.5%;擔保額在100萬元(含)以下,補貼2%(三)同意彙融鼎信拓展工程履约保证金、农民工工资保证金担保等非融资性担保业务,非融资性担保业务不享受补贴政策。(四)同意彙融鼎信依据《自治区金融局、财政厅、非公局关于印发<加快建立全區融資性擔保業務5221風險分擔機制>的通知》(甯金融局發2017396)相關規定,采取“5221”風險分擔機制开展担保业务,即风险分担比例为:担保公司50%、再擔保集團20%、銀行20%、政府10%。(五)由縣金融局負責引進甯夏固原中彙金超基金管理有限公司在彭陽成立分公司,政府通過彭陽縣國有資産經營公司出資1000萬元,保值增值,按照同期银行基准利率计息,甯夏固原中汇金超基金管理有限公司出资2000萬元,成立助贷公司为民营企业提供还贷周转金,切實解決中小微企業資金周轉難題。彭陽縣國有資産經營公司要依法履行職責。(六)會議議定蜀R椞峤豢h委常委會審定。會議要求,(一)各银行要切实提高认识,积极配合相关部门和担保公司创造性的开展工作,支持彭阳经济社会发展。(二)彙融鼎信要进一步规范运营,完善公司规章制度,充分发挥自身作用,为促进我县民营企业健康发展做出更大贡献。

、研究固定資産處置事宜

會議聽取了縣財政局關于固定資産處置事宜的彙報。會議原則同意縣財政局提出的固定資産處理建議。會議決定,(一)報廢王窪鎮人民政府雅閣轎車1車牌DY7128;報廢縣公安局紅旗CA7165MT4轎車1輛,車牌甯D0193。(二)調撥原縣醫院土地及房屋26338.5㎡,原值25254624.45元,其中1. 將劃撥土地14774無價值,磚混結構住院部醫療樓4764㎡,原值7616937.59元;磚混結構東山樓5196.5,原值16392358.86調撥給中醫院使用。2.將磚混結構傳染病樓1604㎡,原值1245328元,調撥給縣疾控中心使用。(三)核銷縣草原工作站原後山溝土地、辦公用房及附屬5079㎡,價值122518元。其中:土地3600㎡,價值10768元;磚混結構職工宿舍239.04㎡,原值30689.5元;磚木結構庫房255.84㎡,原值31220元;磚木結構廁所68.5㎡,原值4041.5元;鋼架暖棚916㎡,原值45800元。(四)核销原国洼v中伺砺纷┗旖峁褂业房66㎡,價值27300元。(五)調撥縣醫院專用設備51672700元。其中:調撥給中醫院1套中心供養系統,價值784800元;2件多功能手術台床,價值各180000元,共計360000元;調撥給新集衛生院1CR,價值490000元;1套全自动血红细胞分析仪,價值37900元。(六)報廢縣扶貧辦通用設備521件,原值151667元。(七)報廢縣政協辦反滲透水質處理器1台,原值22940元。(八)報廢縣紀委固定資産25台,原值105665元。其中:通用設備24101605元;家具用具54060元。(九)報廢縣文廣局固定資産912件,原值1911667.4元。其中:通用設備3101768402元;專用設備515800元;家具用具597127465.4元。(十)報廢縣委組織部固定資産85件,原值365145元。其中:通用設備75361965元;家具用具10128079.4元。(十一)報廢馮莊衛生院等6個單位固定資産455件,原值804973.51元。其中:馮莊衛生院6672427.19元(通用設備412525元;專用設備5958842.29元;家具用具31059.9元);古城鎮衛生院210146848元(通用設備1355325元;專用設備17284463元;家具用具257060元);孟塬衛生院1762471元(通用設備511430元;專用設備1150361元;家具用具1680元);王窪中心衛生院60162766.32元(通用設備2274862.32元;專用設備3787504元;家具用具1400元);縣人民醫院93328682元(通用設備49189386元;專用設備44139296元);政府街社區衛生服務站931779元(通用設備931779元)。(十二)縣公安局購置執法執勤車1輛,拟购置1輛一汽大众2017款全新帕薩特300TSIAT1.8T政府采購版A432L3警色轎車。

八、聽取全縣新增地方政府債券資金調整使用情況的彙報,研究解決相關事宜

會議聽取了縣財政局關于全縣新增地方政府債券資金調整使用情況的彙報。會議原則同意縣財政局制定的《全縣新增地方政府債券結存資金調整使用方案》,提交縣委常委會審定後及時下撥。會議決定,縣財政安排各單位新增債券資金5452.8萬元,其中,王洼产业园区260萬元、县教体局1800萬元、民政局592.8萬元、建环局900萬元、交通局1000萬元、文廣局200萬元、城管局700萬元。會議要求,(一)各相关单位要加强资金管理,加快项目建设和资金支付进度,务必于20181225日前將本次調整資金支付完。(二)新增債券結存單位要提高資金使用效益,確保繼續使用的9402萬元1年內完成支付。

九、研究爲彭陽縣第四小學教學樓等6建設項目供地事宜

會議聽取了縣國土資源局關于彭陽縣第四小學教學樓建設項目供地事宜的彙報。會議決定,(一)將《自治區人民政府關于彭陽縣2018年第八批次城镇建设用地的批复》(甯政土批字〔2018272號)文件批复的2.1743公頃國有建設用地(四至:北至兴彭大街、南至南环路、西至朝那路、东至栖凤街),以划拨方式供给县教育体育局作为彭陽縣第四小学教学楼项目建设用地。(二)將《自治区人民政府关于彭陽縣2018年第十二批次城鎮建設用地的批复》(甯政土批字〔2018269號)文件批复的2.5146公頃國有建設用地以劃撥方式供給縣教育體育局作爲古城鎮第二小學(1.9公顷,四至:北至馬文川耕地、南至馬和平耕地、西至晁杰耕地、东州v用竦阌不路)、高莊幼兒園(0.4859公顷,四至:北至金三角加油站、南至茹河、西至耕地、东州v用竦阌不路)、河小學擴建(0.1287公頃,四至:北至青彭路、南至馬兵耕地、西至乃河小學,東至馬志平耕地项目建设用地。(三)将《自治区人民政府关于彭陽縣2018年第六批次城镇建设用地的批复》(甯政土批字〔2018273號)文件批复的6.2836公頃國有建設用地(四至:北至老加油站、南至物资储备中心、西至东门桥、东至东岳山),以划拨方式供给县城市管理综合执法局作为环城东路與滨河路南夹角等三块绿地项目建设用地。(四)将《自治区人民政府关于彭陽縣2014年第十一批次城镇建设用地的批复》(甯政土批字〔2014319號)文件批复的4.6488公頃國有建設用地中的4.1384公顷(四至:北振阳街、南至茹河、西至人行办公楼、东至法院),以划拨方式供给县城市管理综合执法局作为法院西侧绿地绿化项目建设用地。(五)将《自治区人民政府关于彭陽縣夏山庄经北洼至王洼南街公路项目建设用地的批复》(甯政土批字〔2018125號)文件批复的13.2376公頃國有建設用地(起點K0+000在夏山莊與S202線相交處,路線向南沿山脊線布設,在K3+000處經北窪村,終點K4+373.354S202相交,路線全長4.373公里),以划拨方式供给彭陽縣交通运输局作为彭陽縣夏山庄经北洼至王洼南街公路项目建设用地。(六)根据甯夏公路建设管理局《关于道203線王窪經彭陽至高寨塬及K509+882.36-K511+208.56段建设用地使用权的函》(甯公建函〔2018880號)文件收回省道203線王窪經彭陽至高寨塬段公路改擴建項目和省道203線王窪經彭陽至高寨塬段公路項目K509+882.36-K511+208.56段调整改线建设项目建设用地使用权,收回后以划拨方式供给甯夏公路建设管理局。會議要求,县国洼v盅细癜凑展娑ǔ绦蚓】彀炖硎栈亍⒒拨土地相关手续。

出席人員:李國帥   史金龍    吳志懷   朱紅社

    何少庸    馬建华    張新全   

    王志會

缺席人員:連一洲(准備考核資料)             

列席人員:陳玉玲   楊志讓   張文軍   王宏東     

牛治忠   孫文升   佘春廣   職曉霞

安振傑   趙銀漢   朱建兵   劉世鋒

米占廷        劉胜利   楊田倉   

李夏生   海鳳林   曹永旿   王永賢   

王建軍   王志成   王繼講   楊昌基

張小平   白雲鵬   袁繼安   韓治軍

張玉龍   韓志琦   袁志清   王漢英

姬文軍   楊世福   馬文生   馬文龍   

陳讓雲   賈文懷   陳效義   戴麗君

李春穎   祁登明   楊志君   賈立庭

高玉波             王國順

任立軍        楊萬升   陳伯洲   

姬志珍        王生東   余長會

張博文   徐升光   高文學   火占寶

王克嶽        海立平


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