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关于对《2020年彭阳县农业产业脱贫富民 实施方案》的政策解读

索引號 640425014/2019-00196 文號 生成日期 2019-12-04
公開方式 主動公開 發布機構 彭陽縣農業農村局 責任部門 彭陽縣農業農村局

政策原文:2020年彭陽縣農業産業脫貧富民實施方案

近日,中共彭阳县委办公室  半岛娱乐办公室联合印发了《2020年彭陽縣農業産業脫貧富民實施方案》(以下簡称《方案》),现就相关内容解读如下:

一、政策背景情況

1.《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出,在脱贫攻坚中,既要避免陷入“福利陷阱”,又要防止产生“悬崖效应”;要更加注重培养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识;要更加注重提高贫困人口自我发展能力。

2.習近平總書記在今年“兩會”期間參加甘肅代表團審議時提到,“要繼續完成剩余貧困人口脫貧問題,做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”。

3.國家《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》指出,要把打好精准脫貧攻堅戰作爲實施鄉村振興戰略的優先任務,推動脫貧攻堅與鄉村振興有機結,推進小農戶與現代農業有機銜接。

4.《國務院關于促進鄉村産業振興的指導意見》指出,産業興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提;要做強現代種養業、做精鄉土特色産業、提升農産品加工流通業、優化鄉村休閑旅遊業、培育鄉村新型服務業、發展鄉村信息産業。

为推进全县农业产业扶贫和农业产业振兴高质量推进,2019年7月1日起,县委、政府责成相关部门单位,在大量调查研究的基础上,起草了《2020年彭陽縣農業産業脫貧富民實施方案》。《方案》起草以来,得到了社会各界的广泛支持,并提出了宝贵的意见和建议,经11月21日第12次政府常务会议和11月29日第27次县委常委会议审议通过。

二、政策變化情況

(一)建檔立卡貧困戶“特惠”政策。

取消了中華蜂和肉羊兩個項目,其余項目和項目獎補標准、獎補方式、獎補總額均與2019年保持一致。

(二)所有農戶和新型經營主體“普惠”政策。

1.建設內容及獎補標准、獎補方式與2019年保持一致的項目8個:“見犢補母”、青貯飼料收獲機、200平方米以上雙面養殖暖棚、肉牛肉羊加工、林下中藥材、500畝以上集中連片小雜糧、産業扶貧貸款、肉牛品牌策劃。

2.建設內容與2019年一致,但獎補標准和獎補方式適當調整的項目19個:生態雞、青貯玉米種子、青貯池、青貯草、糞汙資源化利用基礎設施、有機肥加工、黃芪黃芩黨參栽植、黃芪黃芩黨參覆膜育苗、中藥材初加工設施、新型塑料大棚、大棚辣椒種苗、露地辣椒、農用地膜、“一棵草”品比試驗和品種示範、中藥材和辣椒品牌培育、財政支農貸款貼息、農業保險。

3.取消的項目14個:5畝以上紫花苜蓿、鍘草機、單面養殖暖棚、50頭牛以下集糞場和沈澱池、中藥材訂單收購、日光溫室維修、萬壽菊、食用菌、板塊産業、産業扶貧示範村、新型經營主體培育、村集體經濟培育、“一棵草”其它品種、中華蜂品牌培育。

4.2020年新設計的項目11個:動物防疫、其它品種中藥材、黃芪黃芩秋季穴播育苗、中藥材加工機械、露地蔬菜品比試驗示範、蔬菜園區創建、規模養殖場培育、青貯飼草示範推廣、全價飼料示範推廣、優新養殖技術示範、林下中藥材試驗。

三、特別注意事項

1.詳細規定了每個項目的具體獎補範圍,項目獎補範圍之外的主體不能享受項目獎補。

2.明確了項目建設期限,項目建設期限結束後,不再驗收兌付。

3.再次明確了推進産業扶貧和産業振興高質量發展,要求把高質量發展放在首位,把脫貧攻堅放在前面,推進産業培育、産業扶貧制度化、規範化、標准化和可持續發展。

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